瑞士药品许可:程序、时间期限和费用
在瑞士,任何现成药品未经Swissmedic上市许可均不得投放市场。本专题将引导您了解每项程序,从新活性物质的新许可到现有许可的变更。
哪项上市许可程序适用于我的药品?
程序的选择取决于两个问题:该活性物质对瑞士而言是否为新活性物质,以及是否已有获认可外国主管机构授予的许可?没有外国许可的新活性物质适用标准程序,已在国外获准的产品适用《治疗产品法》(TPA,HMG)第13条程序,仿制药适用TPA第12条程序。
| 程序 | 法律依据 | 典型情形 | Swissmedic时间 |
|---|---|---|---|
| 标准程序,新许可 | TPA第9条及以下条款,TPO第3条及以下条款 | 新活性物质,完整申报资料 | 约330天 |
| 预先通知程序 | TPO第6条 | 时间规划限制严格的新活性物质 | 约200天 |
| 加速许可程序 | TPO第7条 | 无治疗替代方案的严重致残性疾病 | 约140天 |
| 基于外国批准的授权 | 第13条 TPA, 第16条 TPO | EMA、FDA或Access授权已获批准 | 约200天 |
| 临时许可 | 第9a条 TPA, 第18条 及后续条文 TPO | 数据不完整,医疗需求高 | 约140天 |
| 仿制药授权 | 第12条 TPA | 以原研产品为基础 | 约330天 |
| 通知程序 | 第15条 TPA | 共同推广、某些补充性药品 | 约60天 |
Swissmedic时间栏仅计算资料卷宗在主管机关审理期间的天数。申请人答复问题清单所需的时间还需另行加计。实践中,从提交申请到作出决定应预留十二至十八个月。
谁可以提交上市许可申请?
申请人将成为未来的上市许可持有人。根据TPA第10条第1款c项,申请人必须在瑞士拥有住所、注册办事处或分支机构;同一规定的b项还要求其持有生产、进口或批发经营许可证。因此,没有瑞士实体的外国公司不能直接提交申请,而应通过子公司或受委托的瑞士上市许可持有人办理。
- 根据TPA第10条第1款c项,瑞士实体是指住所、注册办事处或分支机构。
- 根据MPLO,分销还需要批发经营许可证或进口许可证。
- 上市许可持有人承担药物警戒义务,并且必须指定一名药物警戒负责人。
- 其必须能够启动批次召回,并且是所有Swissmedic决定的收件人。
瑞士上市许可资料卷宗如何构成?
瑞士采用由五个模块组成的通用技术文件。模块2至5在内容上与欧盟资料卷宗相对应,可以原样采用。模块1具有瑞士特定要求:表格、德语、法语和意大利语药品信息、包装设计稿以及瑞士住所证明。
获批后适用哪些要求?
授权有效期为五年,并可应申请续期;续期申请必须至少在有效期届满前六个月提交。根据TPA第16a条,如果药品在授权后三年内未投放市场,或连续三年未在市场销售,授权即失效。变更必须进行通知或获得批准。
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11 指南
- 精选5 分钟
Swissmedic药品新上市许可
新许可是第9条 TPA项下针对尚未在瑞士获准的药品的标准程序。Swissmedic依据完整的CTD申报资料评估质量、安全性和有效性。纯监管时间约为330天,总体周期为十二至十八个月。
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第6条 TPO项下的预先通知程序
在预先通知程序中,您提前向Swissmedic通知申请,并作为回报获得约200天的缩短且具有约束力的监管时间表。这要求在公布日期提交完整、可提交的申报资料。错过该日期的申请将回到标准程序。
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第9a条 TPA项下的临时许可
临时许可允许在资料档案尚不完整的情况下,将一种药品投放市场,前提是存在无治疗替代方案的危及生命疾病,并且可以预见其获益。该许可在附带条件的情况下授予,期限有限;一旦缺失的数据已经提交,必须将其转换为普通许可。
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第7条 TPO项下的加速许可程序
加速许可程序将监管时间缩短至约 140 天。当存在严重、致残或危及生命的疾病、没有获许可的等效治疗方案,并且预期具有较高的治疗获益时,Swissmedic准许使用该程序。必须另行申请准入该程序。
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TPA第13条:利用外国评估结果进行授权
根据TPA第13条,当某药品已在外国获授权时,Swissmedic会考虑外国认可机构的评估结果。申报资料仍须完整,但评估重点转向差异和瑞士特有事项。监管时间缩短至约200天。
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在瑞士授权仿制药和生物类似药
仿制药依据在瑞士获授权的原研药品,根据TPA第12条获得授权;决定性因素是证明生物等效性。生物类似药遵循自身规模大得多的研发计划,包括分析、非临床和临床可比性研究。两者只有在首个申请人保护期届满后才可能获授权。
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瑞士的共同促销药品
共同促销药品与已获授权的基础药品完全相同,仅以不同名称并由不同的上市许可持有人进行销售。其通过通知程序获得授权,取得自己的授权编号,并随基础授权的命运而变化。
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Swissmedic 的授权变更
瑞士授权的每项变更均依据 TPO 分为四类:须在十二个月内通知、须事先通知、需批准,或需经评估后批准。正确分类决定时间安排、费用以及何时可以实施变更。
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Swissmedic 费用和时限
Swissmedic 的资金来源包括程序费用、每项批准的年度费用以及监管征费。金额由该机构的费用条例规定,并取决于程序类型。程序时限属于监管时限,不包括您自身的回复时间。
阅读指南 - 3 分钟
Swissmedic、EMA 和 FDA 比较
Swissmedic 是欧盟体系之外的国家主管机关:不存在自动认可,但根据 TPA 第13条,有义务考虑外国评估结果。申报资料格式和科学要求符合国际标准,而程序本身规模较小、更直接,也更快进入沟通。
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Swissmedic 的 CTD 卷宗和瑞士模块 1
Swissmedic 使用包含五个模块的通用技术文件。模块 2 至 5 可采用欧盟或美国卷宗中的内容。模块 1 为瑞士特定模块,包含表格、三语药品信息、包装设计稿和瑞士住所证明。
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常见问题
所有药品都需要Swissmedic上市许可吗?
在瑞士投放市场的每种即用型药品都需要授权(TPA第9条第1款)。例外包括药房为特定人员配制的formula magistralis制剂、临床试验用药品,以及医疗专业人员根据MPLO第49条进行的个别进口。
Swissmedic会自动认可欧盟授权吗?
不会。药品授权不存在自动认可,也不存在相互认可协议。但是,根据TPA第13条,Swissmedic可以考虑经认可的外国主管机关的评估结果,从而减少资料卷宗范围、时间和费用。
新授权总体需要多长时间?
标准程序下,纯粹的Swissmedic审理时间约为330天。加上申请人的答复时间、形式审查和决定通知,实践中整个程序需要十二至十八个月。
授权费用是多少?
费用受《瑞士治疗产品管理局收费条例》管辖。新活性物质的新授权费用以五位数瑞郎计,而仿制药和通知程序的费用则远低于此。详细信息和费用范围见费用与时间表指南。
药品信息必须使用三种语言吗?
是。处方信息和患者信息必须以德语、法语和意大利语提交;包装文字必须至少采用产品销售所在的三种官方语言。德语和法语版本通常会接受完整评估。
来源
最后更新:
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