Swissmedic、EMA 和 FDA 比较
简短回答
Swissmedic 是欧盟体系之外的国家主管机关:不存在自动认可,但根据 TPA 第13条,有义务考虑外国评估结果。申报资料格式和科学要求符合国际标准,而程序本身规模较小、更直接,也更快进入沟通。
三种体系实际上有何不同?
卷宗格式在各地均为 CTD,科学指南遵循 ICH。差异在于程序:委员会结构、时长、费用水平、数据保护期,以及主管机关在多大程度上参考其他主管机关的评估。
| 特点 | Swissmedic | EMA | FDA |
|---|---|---|---|
| 范围 | 瑞士和列支敦士登 | 欧盟和欧洲经济区 | 美国 |
| 法律依据 | TPA、TPO、MPLO | 《条例 (EC) 726/2004》、《指令 2001/83/EC》 | 《FD&C 法案》、21 CFR |
| 决定 | Swissmedic 决定 | 委员会根据 CHMP 意见作出的决定 | 中心签发的批准函 |
| 标准监管时间 | 约330天 | 210 天评估时间,另加暂停计时期间 | 标准 10 个月,优先程序 6 个月 |
| 档案 | CTD,瑞士特定的模块 1 | CTD,欧盟模块 1 | eCTD,美国模块 1 |
| 对外国评估的考虑 | 法律明确规定(TPA 第 13 条) | 否 | 否 |
| 数据保护期,新活性物质 | 10年 | 8 年加 2 年市场独占期 | 5 年 NCE 独占期 |
| 费用,新活性物质 | 五位数中段的瑞士法郎区间 | 六位数高段的欧元区间 | 数百万美元 |
| 信息所用语言 | 德语、法语、意大利语 | 相关国家的所有官方语言 | 英语 |
这对申报顺序意味着什么?
先在欧盟或美国申报,可依据 TPA 第 13 条通过评估报告节省在瑞士的时间和费用。先选择瑞士,可在价格水平较高的国家更早进入市场,但会放弃利用外国报告所带来的效率提升。
- 先欧盟、后瑞士:瑞士监管时间最短、费用最低,并具有有力的论证基础。
- 瑞士并行:利用 Access Consortium 和协调后的时间表,但内部工作量会增加。
- 先瑞士:适用于小适应证、罕见病药物,或瑞士是价格参考市场的情形。
- 无论顺序如何:都应尽早规划瑞士模块 1 以及三语药品信息。
实质性要求在哪些方面存在差异?
科学实质大体相同。差异体现在药品信息须遵循 Swissmedic 模板,调剂类别由瑞士单独确定,以及参照药方面--关键在于哪些产品已获准并在瑞士获得报销。
常见问题
欧盟许可在瑞士适用吗?
不适用。在瑞士将产品投放市场需要获得 Swissmedic 许可。不过,根据 TPA 第 13 条,欧盟许可可以大幅缩短程序。
Swissmedic 比 EMA 更严格吗?
既不更严格,也不更宽松,而是相互独立。差异通常出现在适应证措辞、警示语和调剂类别上,而不是基础的获益-风险评估上。
欧盟的 GMP 证书获得认可吗?
获得认可。得益于关于合格评定的相互认可协议,欧洲经济区的 GMP 检查结果获得认可,从而避免重复检查。
列支敦士登发挥什么作用?
根据其与瑞士签订的关税条约,列支敦士登采用瑞士治疗产品法。因此,Swissmedic 许可对列支敦士登同样生效。
Access Consortium 与欧盟程序相比是什么?
这是五个主管机关之间的自愿分工安排,但每个主管机关仍作出自己的国家决定。与欧盟集中程序不同,它不会产生单一许可,只会产生协调后的时间表。
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