Basi legali del diritto svizzero sugli agenti terapeutici
Il diritto svizzero sugli agenti terapeutici si fonda su una legge e su una serie di ordinanze. Questo hub spiega quale atto normativo disciplina cosa, dove trovare il testo vincolante e quali articoli servono più spesso nella prassi.
Come è strutturato il diritto svizzero sugli agenti terapeutici?
La Legge sugli agenti terapeutici (LATer, ted. HMG, RS 812.21) è la legge quadro per medicamenti e dispositivi medici. Viene concretizzata da ordinanze del Consiglio federale, in particolare l'Ordinanza sui medicamenti (OM), l'Ordinanza sull'autorizzazione dei medicamenti (OAMed) e l'Ordinanza relativa ai dispositivi medici (ODmed).
| Atto normativo | Numero RS | Disciplina | Sigla FR/IT |
|---|---|---|---|
| Legge sugli agenti terapeutici | 812.21 | Omologazione, autorizzazioni, sorveglianza del mercato, diritto penale | LPTh / LATer |
| Ordinanza sui medicamenti | 812.212.21 | Procedure di omologazione, modifiche, categorie di dispensazione | OMéd / OM |
| Ordinanza sui requisiti per l'omologazione di medicamenti | 812.212.22 | Requisiti per la documentazione di omologazione | OEMéd / OOMed |
| Ordinanza sull'autorizzazione dei medicamenti | 812.212.1 | Autorizzazioni d'esercizio, GMP, GDP, responsabilità tecnica | OAMéd / OAMed |
| Ordinanza sull'omologazione semplificata di medicamenti | 812.212.23 | Omologazione semplificata, farmaci orfani, procedura di notifica | OASMéd / OOSM |
| Ordinanza relativa ai dispositivi medici | 812.213 | Dispositivi medici, CH-REP, conformità | ODim / ODmed |
| Legge sulla ricerca umana | 810.30 | Ricerca sull'essere umano, commissioni etiche | LRH / LRUm |
| Legge sugli stupefacenti | 812.121 | Sostanze controllate, autorizzazioni | LStup / LStup |
Fa sempre stato il testo originale su Fedlex in una delle tre lingue ufficiali. Le versioni inglesi sono traduzioni senza effetto giuridico, anche se pubblicate su siti della Confederazione.
Quali articoli servono più spesso?
Nella prassi dell'omologazione sono meno di venti le disposizioni che rispondono al novanta per cento delle domande: l'obbligo di omologazione, i requisiti di omologazione, le procedure semplificate, la considerazione delle decisioni estere e le categorie di dispensazione.
- Art. 9 LATer: obbligo di omologazione ed eccezioni.
- Art. 10 LATer: requisiti dell'omologazione, incluso il domicilio svizzero.
- Art. 11 LATer: documentazione della domanda.
- Art. 11a e 11b LATer: protezione del primo richiedente.
- Art. 12 LATer: omologazione di un medicamento sostanzialmente uguale.
- Art. 13 LATer: considerazione dei risultati d'esame esteri.
- Art. 14 LATer: procedure di omologazione semplificate, incluso l'importazione parallela.
- Art. 9a e 9b LATer: omologazione temporanea e autorizzazione temporanea.
- Art. 16 fino a 16b LATer: durata dell'omologazione, clausola di decadenza, proroga.
- Art. 40 fino a 45 OM: categorie di dispensazione.
Come restare aggiornati?
Tramite il servizio di monitoraggio delle modifiche di Fedlex, lo Swissmedic Journal e le newsletter di Swissmedic e dell'UFSP. Le modifiche delle ordinanze entrano generalmente in vigore il 1° gennaio o il 1° luglio; i termini transitori sono disciplinati nelle disposizioni finali del rispettivo atto normativo.
Tutte le guide di questo hub
5 guide
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Legge sugli agenti terapeutici (LATer): capire la legge quadro
La Legge sugli agenti terapeutici (LATer) disciplina medicamenti e dispositivi medici in Svizzera. Stabilisce che i medicamenti necessitano di un'omologazione, che fabbricazione e commercio sono soggetti ad autorizzazione e che Swissmedic sorveglia il mercato. Viene concretizzata da ordinanze del Consiglio federale.
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Ordinanza sui medicamenti (OM): l'ordinanza di procedura
L'Ordinanza sui medicamenti concretizza la LATer per i medicamenti. Disciplina le procedure di omologazione con i relativi termini, le quattro classi di modifica, le categorie di dispensazione, la farmacovigilanza e gli obblighi della titolare dell'omologazione. Il suo allegato è il documento di lavoro più importante nella gestione delle modifiche.
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Ordinanza relativa ai dispositivi medici (ODmed): panoramica
L'ODmed disciplina i dispositivi medici in Svizzera. È allineata nei contenuti al regolamento UE MDR, ma costituisce diritto svizzero autonomo. Per i fabbricanti esteri è centrale l'obbligo di designare una persona autorizzata in Svizzera, il cosiddetto CH-REP.
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Legge sulla ricerca umana (LRUm) e studi clinici in Svizzera
Le sperimentazioni cliniche con medicamenti richiedono in Svizzera due autorizzazioni: quella della commissione etica competente e, a seconda della categoria, quella di Swissmedic. La base è costituita dalla Legge sulla ricerca umana e dall'Ordinanza sulle sperimentazioni cliniche. La domanda si presenta tramite il portale BASEC, coordinato con il portale di Swissmedic.
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Stupefacenti: autorizzazioni e controllo in Svizzera
Gli stupefacenti sono soggetti, oltre che al diritto sugli agenti terapeutici, anche alla Legge sugli stupefacenti (LStup). Chi li fabbrica, commercia, importa o esporta necessita di un'autorizzazione speciale di Swissmedic e, per ogni spedizione, di una propria autorizzazione di importazione o esportazione. Stoccaggio, contabilità e ricette sono disciplinati in modo rigoroso.
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Domande frequenti
Dove trovo il testo di legge vincolante?
Su fedlex.admin.ch, la piattaforma di pubblicazione ufficiale della Confederazione. Fa stato la versione consolidata in tedesco, francese o italiano alla data in questione.
Il diritto UE si applica in Svizzera?
Non direttamente. La Svizzera riprende singoli standard tecnici e rimanda nelle ordinanze a linee guida internazionali, ad esempio PIC/S e ICH. Per i dispositivi medici, l'ODmed è allineata al regolamento UE MDR, ma resta diritto svizzero autonomo.
Cosa significa RS nei numeri?
RS sta per Raccolta sistematica del diritto federale. Il numero identifica l'atto normativo in modo permanente, indipendentemente dalle revisioni.
Come si chiamano gli atti normativi in francese e in tedesco?
La LATer è la LPTh in francese e l'HMG in tedesco, l'OM è l'OMéd in francese e la VAM in tedesco, l'OAMed è l'OAMéd in francese e l'AMBV in tedesco. Le sigle ufficiali figurano nel titolo di ciascun atto normativo.
Chi applica la LATer?
Swissmedic per l'omologazione, le autorizzazioni e la sorveglianza del mercato, i Cantoni per il commercio al dettaglio, l'esercizio della professione e parte dell'attività ispettiva, l'UFSP per il rimborso tramite l'elenco delle specialità.
Fonti
- Fedlex: Raccolta sistematica del diritto federale
- Fedlex RS 812.21 Legge sugli agenti terapeutici (LATer)
- Swissmedic: basi legali
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